自然灾害发生时谣言频现 造谣者应依法及时从重处罚

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  □ 本报记者 孙安清

  近期,“利奇马”“白鹿”刚走,“杨柳”又至。台风期间除了狂风暴雨,还有各种谣言满天飞:街头挖到鳄鱼、今晚地面井盖完整性打开排水、隧道山体滑坡……

  重大自然灾害居于时为什么在么在会 会 谣言频现,应该怎么才能 才能 治理?对此,《法制日报》记者进行了采访。

  台风过境谣言频现

  引发市民恐慌情绪

  8月中旬,超强台风“利奇马”在我国东南沿海强势登陆,成为举国关注的热点事件。

  台风即将过境山东时,一则“今晚七点会将地面井盖完整性打开,以便排水”的网络消息在潍坊、淄博、烟台、东营等地被广泛传播,引发当地市民的质疑和恐慌。之后,各地官方进行辟谣,称这是虚假消息,与事实严重不符。 

  8月11日,青岛再次出先强降雨,一则“青岛崂山仰口隧道再次出先泥石流”的视频刷爆亲戚朋友圈。视频中,一隧道居于泥石流,隧道口被堵。经核实,视频中居于泥石流的地理位置并完整性都是青岛,也不浙江宁波的象山角洞岙隧道口,仰口隧道再次出先泥石流系谣言。

  同日,枣庄市公安局高新区分局也发布消息称,中午在枣庄微信群、亲戚朋友圈看后“暴雨后再次出先鳄鱼”的截图被转发,警方比较慢核查了信息真实性,经核实:高新区公安分局、薛城公安分局均未接到相关警情,此事件居于在湖北武汉,从这么了枣庄辖区内,截图中所传播的信息系谣言。

  采访中,山东科技大学文法学院副教授吴立志告诉《法制日报》记者,重大自然灾害谣言产生后,在政府表态 的信息不透明或不及时的清况 下,谣言就会蔓延,不仅造成政府的权威和公信力下降,还会带来重大社会恐慌和经济损失,这在国内外不乏先例。如2010年“预报山西有地震”的谣言传播后,原因分析分析民众冒着寒风涌上街头,再次出先了从深更深更半夜0点到清晨6点集体“等地震”的场景。

  “出于自己报复、嫉妒或一点目的发布的重大自然灾害谣言,还极易侵犯他人合法权利。”吴立志说,以“街头井盖完整性打开”这则谣言为例,可能有市民轻信网络谣言,可能会有“热心人”主动帮忙打开井盖泄洪。但可能城市马路井盖被私自打开,这么了做出明显的标识,也这么了人值守,将给过路的行人、车辆带来极大的危险。

  北京市社会科学院研究员、博士后导师缪青认为,网络谣言的大肆传播利用了亲戚亲戚朋友的心理动因,类式亲戚亲戚朋友在面对不选用和不安全的突发清况 时,可能匮乏及时的科学知识引导和相关真相的权威发布,就不容易识别和过滤谣言。

  吴立志对造谣、传谣者的心理进行分析认为,一点社会个体对目前的生活清况 相当失落,在自己家庭再次出先困境无力救助或遭遇公共事件时,会选用放大事实、扩大影响,甚至制造谣言来发泄心中的不满,显示其居于感。

  青岛科技大学法学院副教授、公共政策研究中心主任宋敏认为,一方面,自然灾害来临时,一点地方政府对谣言确认的主体不明确,一点部门对具有负面影响、传播量较大的一点信息,涉及自己的之后,往往不加核实便说是谣言,但经过调查核实后,发现“谣言”也不事实。其次,现实中,还居于一点地方政府对于谣言的具体界定不明确,甚至可能尺度把握不一致,从而原因分析分析不同部门发布互相矛盾的辟谣消息,很大程度上降低了政府和执法部门的公信力,给了谣言传播的舞台。

  快速通报联动辟谣

  构建快速打假网络

  “青岛崂山仰口隧道再次出先泥石流”的视频在网上传播后,经当地警方核查,系网络谣言,并及时发布辟谣信息。经深入调查,系徐某涛编造的谣言。徐某涛供认,明知完整性都是青岛仰口隧道居于的泥石流,仍编造谣言在微信群中传播,原因分析分析多量网民视频视频 转发扩散,造成不良后果。

  徐某涛的行为构成寻衅滋事,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定,当地警方对徐某涛处以行政拘留5日的处罚。

  据了解,对于造谣者除了行政处罚之外,严重者还可能构成犯罪。根据刑法第二百九十每根规定,编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络可能一点媒体上传播,可能明知是上述虚假信息,故意在信息网络可能一点媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役可能管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  “谣言止于智者,谣言止于‘智为’。”缪青认为,随便说说治理灾难谣言的法律法规可能较为健全,但鉴于网络时代信息传播的迅捷和海量,按部就班的核查求证—辟谣的传统最好的辦法 显然是匮乏的,构建快速反应和及时打假的机制势在必行。这需用从制度建设到公众参与的一系列创新,包括广泛发动社会力量和民间力量,形成多方参与的打假格局。

  “从多量观察来看,相当一主次反复再次出先的谣言,其发作模式蕴藏类式性,应当建立快速反应、及时打假的数据库,对反复再次出先的谣言进行梳理、分类,以有利于快速反应模式的构建。”缪青建议,政府应建立可操作的防灾救灾标准体系,各部门形成联动机制,在危机的清况 下最大限度地保持理性和秩序。灾难谣言有效应对的前提是要通过舆情监督、公众举报等途径尽早发现谣言,并在对谣言进行科学分析和论证的基础上,通过表态 权威信息、多渠道澄清信息等手段及时辟谣、准确辟谣,才能使谣言无处可传,无人可信。

  此外,缪青还建议,政府应为专业人士、公众志愿者参与打假,类式对询问、资讯查证及打假褒奖等提供平台,构建好方便快捷的举报机制与快速反应的打假网络,像对付酒驾一样及时从重处罚造谣者,一旦多方参与的打假网络形成,完整性能在第一时间制止网谣的传播。“当然,对于及时打假可能再次出先的误差,应有免责条款来保护,因此做好事没好报,谁完整性都是会愿意出手。”

  青岛市委网络安全和信息化委员会办公室副主任张升强认为,媒体要积极承担社会责任,充分发挥大众传播正面引导舆论的功能,配合政府部门一块儿应对灾难谣言。首先,要主动与灾难避免等相关部门对接联系,及时发布准确权威信息,让公众了解灾难实情和政府部门采取的避免最好的辦法 。其次,谣言再次出先后,要在及时发布权威真实信息的一块儿,利用自身优势,积极剖析谣言的荒谬和不可信之处,协助政府部门辟谣,引导公众不信谣、不传谣,让谣言这么了传播的空间。

  据了解,青岛市网信部门早在2016年5月就建立起网络辟谣平台,将全市各主要新闻网站捆绑起来,相互快速通报、联动辟谣,将一点突发敏感谣言信息有效消灭在萌芽清况 。

  宋敏认为,对于公众而言,终结谣言除了要依靠政府和媒体,需用依靠自身。面对灾难谣言时应保持冷静,尽量通过科学分析作出初步判断,对这么了证实的信息不盲目相信、盲目传播,这才是理性对待谣言的最好的辦法 。